北 京 概 況

一、 歷史概況

北京是中華人民共和國的首都，中國的政治、文化和國內(nèi)國際交往中心，是世界歷史文化名城和古都之一。早在 70 萬年前，北京周口店地區(qū)就出現(xiàn)了原始人群落“北京人”。北京最初見于記載的名字為“薊”。公元前 1045 年成為薊、燕諸侯國的都城。從公元前 221 年秦始皇統(tǒng)一中國到公元 937 年，北京一直是中國北方的重鎮(zhèn)和地方政權(quán)的都城。公元 938 年，統(tǒng)治中國北方的遼以北京（時稱燕京）為陪都；以后，金、元、明、清各代都以此地為首都，前后達 650 多年。 1949 年 10 月 1 日中華人民共和國成立，北京成為新中國的首都。

二 、 自然環(huán)境

北京位于北緯 39 ° 56' ，東經(jīng) 116 ° 20' ；西北毗臨山西、內(nèi)蒙古高原，南與華北大平原相接，東近渤海；市中心海拔 43 ． 71 米；總面積 16808 平方公里，市區(qū)面積 1040 平方公里。西、北、東三面環(huán)山，主要河流有永定河、潮白河、北運河等。北京屬暖溫帶半濕潤氣候區(qū)，四季分明，春秋短促，冬夏較長。年平均氣溫 13 ° C ，一月份最冷，平均氣溫為－ 3 ． 7 ° C ，七月最熱，平均氣溫為 25 ． 2 ° C ，年平均降雨量 507 ． 7 毫米。無霜期 189 天。

三 、 人口與行政區(qū)劃

1998 年末北京常住戶籍人口 1091 ． 5 萬人，每天還有 300 萬以上的流動人口，人口出生率 6 ‰，人口死亡率 5 ． 3 ‰，人口自然增長率 0 ． 7 ‰，比上年下降 1 ． 2 個千分點。中國的 56 個民族都有人在北京居住，漢族人口最多，少數(shù)民族占全市人口的 3 ． 5 ％，其中回、滿、蒙古族最多。

北京市劃分為 13 區(qū) 5 縣：東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、大興縣、密云縣、平谷縣、懷柔縣、延慶縣。

四、 科教文化

1998 年全市從事科技活動人員 28 ． 1 萬人，比上年增長 2 ． 9 ％。科技活動經(jīng)費支出 191 ． 7 億元，增長 14 ． 8 ％，其中研究與發(fā)展經(jīng)費支出 52 ． 3 億元，增長 19 ． 4 ％，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為 2 ． 6 ％。全市技術(shù)市場簽定合同 20724 項，合同金額達 81 ． 6 億元，其中技術(shù)交易額 73 ． 9 億元。全市申請專利 6321 項，專利授權(quán) 3800 項。

全市教育積極改革辦學管理體制，全面推進應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。小學畢業(yè)生免試就近升入初中的改革全部到位；將高等院校原有的 502 個專業(yè)調(diào)整為 249 個；形成了以六所大學郊區(qū)分校為基地，其他普通高等學校、成人高等學校部分專業(yè)為補充的高等職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)。 1998 年全市招收研究生 1 ． 6 萬人，普通高校本科生和大專生 6 ． 2 萬人，中等職業(yè)技術(shù)教育 10 ． 3 萬人，普通教育 30 ． 8 萬人，成人教育 10 ． 4 萬人。向社會輸送各類高等教育人才 6 萬人，中等專業(yè)技術(shù)人才 7 ． 2 萬人，成人教育 9 ． 9 萬人。

全市有市屬文化館 22 個，文化站 320 個，公共圖書館 23 個，博物館（含歷史名人故居） 101 個，市屬電影院 74 個，專業(yè)藝術(shù)表演團體 38 個。北京新華書店分店遍布全市，廣播覆蓋率 98 ． 5 ％。群眾文化活動廣泛開展，夏日文化廣場、文化科技下鄉(xiāng)活動深受群眾歡迎。文物保護工作受到社會廣泛重視，天壇、頤和園被聯(lián)合國列入世界文化遺產(chǎn)。

五 、 居民生活

1998 年全市職工平均工資 12300 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 8472 元，人均消費性支出 6970 ． 8 元。消費結(jié)構(gòu)日趨合理，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為 41 ． 1 ％，比上年降低 2 ． 6 個百分點。農(nóng)民人均純收入 4029 元。城鄉(xiāng)居民儲蓄余額 2287 ． 2 億元，其中城鎮(zhèn)居民儲蓄存款余額達 2063 ． 2 億元，農(nóng)村居民儲蓄存款余額達 224 億元。城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達 14 ． 86 平方米，農(nóng)村居民人均生活用房面積 27 ． 6 平方米。市政府確立的 19 片共 568 萬平方米經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目，已陸續(xù)開工。

六 、 名勝古跡

北京是具有悠久歷史文化的古都，有世界上最大的皇宮紫禁城、祭天神廟天壇、皇家花園北海、皇家園林頤和園、八達嶺、慕田峪、司馬臺長城以及世界上最大的四合院恭王府等名勝古跡。全市共有文物古跡 7309 項，其中國家級文物保護單位 42 個，市級文物保護單位 222 個。

七 、 經(jīng)濟發(fā)展

1998 年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 2009 ． 9 億元，按可比價格計算，比上年增長 9 ． 5 ％；地方財政收入 227 ． 3 億元，比上年增長 20 ％；財政支出 281 ． 1 億元，比上年增長 14 ． 9 ％。

1、 農(nóng)業(yè)

1998 年第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 87 億元，比上年增長 1 ． 8 ％。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量 239 ． 2 萬噸，增長 0 ． 7 ％；畜牧業(yè)呈現(xiàn)較快增長，肉類總產(chǎn)量達 44 ． 9 萬噸。農(nóng)業(yè)在平原已基本實現(xiàn)機械化，全市農(nóng)業(yè)機械總動力達到 415 ． 5 萬千瓦；農(nóng)村用電量 27 ． 5 億千瓦小時。“菜籃子”工程取得成效，各類副食基地可提供豐富的副食品。

3、 商業(yè)、服務(wù)業(yè)

1998 年第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 1132 ． 1 億元，增長 10 ． 5 ％。全年批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值 207 ． 8 億元，比上年增長 4 ． 5 ％；社會商業(yè)商品購進總額 2047 億元，比上年增長 5 ． 5 ％；商品銷售總額 2125 ． 5 億元，下降 5 ． 6 ％。全市以超級市場、便民連鎖店為主體的各類連鎖店鋪達到 1500 家，全市城鄉(xiāng)各類集貿(mào)市場 986 個，生產(chǎn)資料市場 89 個。

4、 對外經(jīng)濟貿(mào)易

1998 年進出口總值 305 ． 2 億美元，其中出口總值 105 ． 2 億美元；地方完成出口 28 ． 3 億美元，增長 14 ． 7 ％。 1998 年全市新批外商投資企業(yè) 651 家，合同總金額 62 ． 4 億美元，合同外資金額 41 億美元，比上年分別增長 71 ． 2 ％和 1 ． 4 倍。 1998 年末，全球最大 500 家跨國公司已有 151 家來京投資。實際利用外資保持較快增長，全年完成 28 ． 7 億美元，其中外商直接投資額 20 ． 7 億美元，增長 29 ． 6 ％。

5、 金融、保險業(yè)

1998 年實現(xiàn)增加值 271 ． 95 億元，比上年增長 8 ． 62 ％。金融機構(gòu)認真貫徹中央金融政策，加強監(jiān)管、改進服務(wù)，保持金融平穩(wěn)運行。全市金融機構(gòu)存款余額 6666 ． 8 億元，比年初增加 1263 ． 2 億元；全市貸款余額 3326 ． 6 億元，比年初增加 610 ． 8 億元，增長 20 ． 2 ％。證券市場平穩(wěn)發(fā)展，全年證券交易額 10241 ． 5 億元，股票交易額 3426 ． 37 億元，國債交易額 1219 ． 8 億元。 1998 年完成國內(nèi)外保險業(yè)務(wù)收入 84 ． 3 億元，其中，人壽保險業(yè)實現(xiàn)保費收入 60 ． 2 億元，全年保險理賠總額 18 億元，綜合賠付率 21 ． 4 ％。

6、 房地產(chǎn)業(yè)

1998 年房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 68 ． 1 億元，比上年增長 55 ． 8 ％。房地產(chǎn)施工面積 3499 ． 1 萬平方米，比上年增長 21 ． 6 ％；竣工面積 842 ． 8 萬平方米，比上年增長 23 ． 5 ％；銷售商品房 409 ． 1 萬平方米，增長 40 ． 6 ％，其中銷售商品住宅 376 ． 8 萬平方米，比上年增長 47 ． 1 ％；商品房銷售額 216 億元，增長 31 ． 6 ％。

九 、城市建設(shè)

1、 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1998 年全市完成基礎(chǔ)設(shè)施投資 317 ． 8 億元，比上年增長 45 ． 6 ％。重點工程建設(shè)順利，年初確定的 67 項重大建設(shè)項目中的首都圖書大廈、首都醫(yī)科大學教學科研樓、小營世紀村住宅小區(qū)、國際金融大廈、首都師范大學文科教學樓、北京戲曲學校排演場、北京工業(yè)大學經(jīng)貿(mào)樓、中國評劇院劇場等 10 項工程已經(jīng)建成。城市道路建設(shè)日新月異，年末全市道路總長度達到 3800 公里，道路面積 4200 萬平方米，分別比上年增長 4 ． 5 ％和 3 ． 4 ％，具有國際水準的八達嶺高速公路二期工程建成通車。

2、城市公用事業(yè)

公共交通能力增強。 1998 年末，全市公共交通運營車輛達到 7524 輛，比上年增加 278 輛。運營線路總長度 9384 公里，增加 927 公里；新辟公共電汽車線路 26 條，調(diào)整延長線路 26 條。全年新增天然氣用戶超過 26 ． 6 萬戶，其中為提高燃氣質(zhì)量而置換天然氣的用戶達到 19 ． 9 萬戶。年末，全市集中供熱采暖面積突破 3800 萬平方米。全年用電總量 276 ． 2 億千瓦小時。全年售水量超過 8 ． 2 億噸。

3、城市環(huán)境保護與綠化

1998 年北京市大氣環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，空氣質(zhì)量 4 級及以上的 23 周，占 42 ． 2 ％，空氣質(zhì)量 3 級的 21 周，占 40 ． 4 ％。為此，經(jīng)國務(wù)院批準，決定采取控制大氣污染 18 項緊急措施，主要包括控制煤煙型污染、控制機動車污染和控制揚塵污染三個方面的內(nèi)容。各級政府和有關(guān)部門認真落實緊急措施，到年末改裝的天然氣、液化石油氣公交車可達 515 輛；強制報廢了 1 ． 4 萬輛尾氣嚴重超標和超期服役的“面的”；出動 10 萬人次，取締露天燒烤 4000 多個；道路機掃面積擴大到 74 ％，噴霧壓塵面積達到 1000 萬平方米；積極推廣使用低硫低灰優(yōu)質(zhì)煤和清潔燃料。由于采取了綜合防治措施，初步控制了污染加重的趨勢。積極開展植樹綠化工作，完成綠化面積 538 公頃，年末全市城近郊區(qū)公共綠地面積 4945 公頃，人均占有公共綠地 8 ． 18 平方米；城市綠化覆蓋率 34 ． 9 ％，比上年提高了 0 ． 26 個百分點，新建改建公園 7 處。

4、 組織機構(gòu)

北京市人民代表大會及其常務(wù)委員會是北京市的國家權(quán)力機關(guān)。選民直接選舉區(qū)、縣人民代表，區(qū)縣人民代表大會選舉產(chǎn)生市人民代表，市人民代表大會選舉產(chǎn)生市人民代表大會常務(wù)委員會并作為常設(shè)機構(gòu)，同時選舉市長、副市長。代表大會每屆任期 5 年。

北京市人民政府是北京市人民代表大會的執(zhí)行機構(gòu)和北京市的國家行政機關(guān)，受國務(wù)院領(lǐng)導，主要職權(quán)是執(zhí)行人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議，以及國務(wù)院的決議和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令，領(lǐng)導所屬各工作部門和區(qū)縣人民政府的工作，執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟、教育、科學、文化、體育、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作。市政府由市長、副市長、秘書長、各委員會主任和辦公室主任、各局局長組成，每屆任期五年。北京市人民政府設(shè)置工作部門 45 個，其中：辦公廳和組成部門 25 個，直屬機構(gòu) 20 個。此外，設(shè)置部門管理機構(gòu) 6 個，設(shè)置議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu) 3 個。

中國人民政治協(xié)商會議北京市委員會是中共北京市委領(lǐng)導的由中共北京市委、北京市各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團體、少數(shù)民族和各界代表、在京的臺灣、港澳人士和歸國華僑的代表以及特邀人士組成的，具有廣泛代表性的北京市統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。中國 8 個民主黨派和各人民團體的北京市地方組織都有代表參加。市政協(xié)每屆任期 5 年。